成人遊戲

關於部落格
成人遊戲
  • 340

    累積人氣

  • 0

    今日人氣

    0

    訂閱人氣

修法驅霾會不會意味著

  22日提交全國人大常委會首次審議的大氣污染防治法修訂草案中,一個法條引人矚目,再次挑動人們關於是否“單雙號限行常態化”的敏感神經。   在修訂草案的“機動車船大氣污染防治”專門一節中,第45條規定,“省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域大氣污染防治的需要和機動車排放污染狀況,可以規定限制、禁止機動車通行的類型、排放控制區域和時間,並向社會公告。”   解讀 給地方政府授權大   中國政法大學環境法專家王燦發教授分析認為,這個條款給了地方政府一個很大的權力,政府可以規定哪些車不能在某個區域、時間行駛,比如北京市規定,大卡車白天不能進入五環以內,這就是限制一定的區域;規定哪一天哪個尾號的機動車不能上路行駛;規定一個時間段外地車不能進入某些區域等等。就修訂草案第45條來說,這是給政府一個制定規則的權力,屬於授權性立法,是對地方政府的立法授權。如果這個條款作為法律正式規定下來,有可能成為地方單雙號限行常態化的依據。   中國人民大學法學院副教授竺效介紹,提交全國人大常委會審議的修訂草案第45條,與之前在國務院法制辦公開征求意見階段的條款有區別,提高了使用這項權限的政府的級別。征求意見稿是授權“縣級以上人民政府”,提交全國人大常委會審議的修訂草案則修改為“省級人民政府”。法律修改就是兼聽各方意見,不斷完善的過程。   建議 嚴格設定授權條件   長期研究環保法律的北京大學教授汪勁認為,草案第45條涉及公民出行和機動車財產權利的行使。要授權地方政府,則應嚴格設定相應的授權條件,比如當可能發生嚴重大氣污染的時候,或者空氣中某些污染物指標達到一定數值,或者即將出現嚴重大氣污染緊急狀態時等等,這些嚴格限定的前置條件不但要有,還要在法條中明確列舉出來。   不但要有前置條件,還要有相應的細化補償措施。竺效說,因為“單雙號限行常態化”是對公民合法財產的所有權進行了限制,就需要合理的補償措施。補償可以包括多種方式,比如車船使用稅等稅收的減免,保險費用的調整等。總之,配套措施需要精細化。   (新華)   (原標題:修法驅霾會不會意味著) .
相簿設定
標籤設定
相簿狀態